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范西塔特使议会通过增加税收,并在1813年举债一亿零五百万镑;这年的支
出是这个时期最多的一年,达到一亿七千七百万镑;补助金从三百万镑跃进
到八百多万镑,在国外的支付提高到二千六百万镑以上;而国债也达到八亿
三千四百万镑。
唯一的困难在于兑换率仍然很低:1813年,西班牙的皮亚斯
特升值百分之三十八;为了供应威灵顿,英格兰银行不得不从它的库存中抽
出一百四十万镑的黄金。
又一次地由罗思柴尔德家族出面救助:内森在荷兰,
詹姆士在巴黎,还有他们在法兰克福的弟兄们无不尽量地支出法国货币;得
力于他们提供了法国货币,威灵顿在进入法国时能付现款采购;在1814年,
英国所承诺付给同盟各国的补助金也是由这个家族充当中间人付款;因此在
1817年奥地利皇帝封法兰克福的罗思柴尔德为贵族。
从此以后,英国虽然武
装部队不多,却能把它的意志强加于人,发言振振有词。
在卡斯尔雷看来,此时是大好时机。
虽然大陆各盟国也曾答应若无英国
参加不与法国议和,然而它们在布拉格和法兰克福竟把英国撇在一边而进行
谈判,而且看来是不把英国的殖民地和海上的要求放在眼里。
梅特涅同缪拉
谈判,不大考虑国王费迪南。
英国外交官中的多数不太能干,他们在远离本
国时,不能随着朝夕万变的战场形势的变化而调整给他们的训令。
英国政府
认为卡斯尔雷必须亲自到现场去。
他亲自起草了他12月26日的训令:英国
主张对法和约必须由盟国共同一致签订,交换条件是英国在1814年提供五百
万镑的补助金;英国认为对海洋自由没有讨论的余地,至于英国在战争期间
所占领的殖民地的归还问题,应视各盟国如何解决荷兰问题而定;西班牙和
葡萄牙应该复辟,而那不勒斯的费迪南应该得到补偿。
关于大陆上其余问题,
训令上一字不提,以致卡斯尔雷可以有便宜行事的全权:这样他就能在大陆
各盟国之间以调停者的姿态出现,从而贯彻英国外交部的,实际上也即是皮
特的传统政策。
卡斯尔雷所赖以博得荣誉的事业终于开始。
一旦到达巴塞尔,
他立即设立一个阻拦法国的屏障:提出荷兰应在欧洲的保证下占有比利时,
而普鲁士则分得马斯河与摩泽尔河之间的土地,这样一来就使得普鲁士在将
来不可能同法国达成任何妥协交易。
然而,在这个时候卡斯尔雷还应允,如
果军事进展形势有此必要的话,法国的边界可以推进到特里尔。
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