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第5章（第2页）

宋教仁，这个三十岁的小家伙，那时雄心勃勃就想做中华民国第一任&lso;国务总理&rso;，所以力主内阁制，但是中山认为建立民国，既然是要驱除鞑虏，推翻王室，则中国政府就没有再设虚君的必要。

所以中山就坚持采取美国的总统制。

如今眼看孙公就要让位于袁，袁可不是个省油灯，要袁氏削减权力，实行三权分立的民主制度，恐怕是与虎谋皮，革命党人认为要在袁氏就职之前，就应立法加以约束，好让袁老四去做个&lso;虚君&rso;。

因此乃在约法上把&lso;总统制&rso;改为&lso;内阁制&rso;了。

谁知这一改，就改出纰漏来了：袁世凯抵死不作&lso;虚君&rso;，宋教仁却又拚命想做&lso;首相&rso;。

政治矛盾要用枪杆子解决，民国就逐渐变成军阀的天下了。

悲夫。

&lso;民元约法&rso;之诞生

前节已言之，中山出任总统的法律依据是，各省都督代表会于一九一一年十二月三日，所制定的临时政府组织大纲，因此在临时政府的行政部门的组织，逐渐就绪之时，则立法部门亦在循序奠定。

总统就职未几，各省都督代表会即议决组织&lso;临时参议院&rso;为最高立法机关，并通知各省，每省选&lso;参议员&rso;三人至南京组织&lso;临时参议院&rso;。

在独立诸省参议员，有半数以上抵达南京之后，参议院乃于一月二十八日正式成立。

先后到直、奉、豫、江、浙、闽、院、赣、山、陕、湘、鄂、粤、桂、川、黔、滇等十七省参议员三十八人。

公举福建参议员林森为议长。

集会逾月，制定各项法律规章数十种。

其中最重要的一项，当然便是由原&lso;临时政府组织大纲&rso;所改订的暂代宪法的&lso;中华民国临时约法&rso;了。

这项后来在中国近现代史上，发生了极大作用的所谓&lso;民元约法&rso;，内容共有七章五十六条。

它除掉现代民主共和国所应有的主权、人权、政权、治权、疆土、法院，以及模仿美国制上下两院的国会等一般条文之外，最引人注目的便是临时政府的模式，由原有的美国式的&lso;总统制&rso;，改成法国式的&lso;内阁制&rso;了。

约法规定，内阁总理直接向国会负责。

大总统一职就变成虚位元首了。

此一约法几经研讨，终由孙文大总统于元年三月十一日公布之。

这一着是明显的针对着袁世凯而设计的。

将来中山如让位与袁，袁大总统的职权和孙大总统的职权，就不可同日而语了。

问良心，这是同盟会所掌握的参议院，对未来的大总统所投的&lso;不信任票&rso;，也是大相国寺菜园里的一群张三李四，想对新到的和尚鲁智深，来个&lso;下马威&rso;，乘他立足末稳，便把他摔到粪窖里去的一厢情愿的安排。

谁知力有不敌，反而助长了和尚在菜园里的权威，实非当初动议人始料所及也。