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何夔……出为城父令,迂长广太守,郡滨山海,黄巾未平,豪杰多背叛,袁谭就加以官位。
长广县人管承,徒众三千余家,为寇害;……牟平贼从钱,众亦数千,夔率郡兵与张辽共讨定之,……旬月皆平定。
是时太祖始制新科下州郡,又收租税绵绢。
夔以郡初立,近以师旅之后,不可卒绳以法,乃上言曰:&ldo;自丧乱以来,民人失所,今虽小安,然服教日浅。
所下新科,皆以明罚敕法,齐一大化也。
所领六县,疆域初定,加以饥馑,若一切齐以科禁,恐或有不从教者,有不从教者不得不诛,则非观民设教,随时之意也……愚以为此郡宜依远域新邦之典,其民间小事,使长吏临时随宜,上不背正法,下以顺百姓之心,比及三年,民安其业,然后齐之以法,则无所不至矣。
&rdo;太祖从其言。
据上,曹操&ldo;始制新科下州郡,又收租税绵绢&rdo;的时间,正在何夔任长广太守并平定管承等反叛时,我们如果能把何夔任太守及平叛时间弄清楚,操制新科又收租税绵绢的时间也就可以知道了。
如上所述,何夔在任长广太守前,曾任城父令。
《何夔传》裴注引《魏书》说:
自刘备叛后,东南多变,太祖以陈群为酂令,夔为城父令,诸县皆用名士以镇抚之,其后吏民稍定。
按刘备叛操在建安四年(199年)十二月,则何夔出任城父令,至早也需到建安五年(200年)初,而何夔再迁长广太守的时间还在此以后,则可断言。
上面所引《何夔传》言在操始制新科下州郡,又收租税绵绢以前,长广郡曾发生&ldo;牟平贼&rdo;从钱的叛乱,&ldo;夔率郡兵与张辽共讨定之&rdo;。
经查《张辽传》,张辽&ldo;别将徇海滨&rdo;在建安十年(205年)正月从操破袁谭以后。
据《乐进传》:&ldo;太祖征管承,军淳于,遣进与李典击之,承破走,逃入海岛,海滨平&rdo;。
《通鉴》将此事系于建安十一年(206年)八月,《何夔传》既将操下新科又收租税绵绢之事紧接长广郡平叛之后叙述,则其时间即在建安十一年八月稍后,可无疑义。
因此,《通鉴》应将&ldo;操制新科下州郡&rdo;一段文字移至建安十一年叙述,才符合事实。
正因为《通鉴》误将此事提前了六年,紧接李通急录户调叙述,所以引起了史家的错觉,误认为操在建安五年(200年)已制定收田租户调的新科。
事实是,操在战胜袁绍前,&ldo;诚不意能全首领&rdo;,那里能从事赋税改革!
只有当操平定冀州以后,才具备以法令和制度来强化其统治的基本条件。
至于在官渡决战以前操辖区已有向农民征收户调之事该怎样解释?我以为史书虽无明确记述,尚可由实际情况作出判断:自初平元年(190年)以后,中原战乱,人民死亡逃散,土地荒废不耕,物价波动剧烈,钱币流通停止。
在这种情况下,原来按人丁征收算钱的制度,势必有所更改。
因此,掌握军政财赋大极的州牧、刺史不得不在其辖区内改变征收赋税的措施,而将按人口年岁征收算赋口钱改为按户征收绵绢,因为户难隐藏而口易逃匿。
至于这种赋税改革究竟由谁先提倡和执行,今史家均言系曹操率先改定,其根据有《三国志》卷15《贾逵传》注引《魏略&iddot;杨沛传》的记载:
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