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第166章（第2页）

400余苏联舰艇，北方舰队活动范围扩展至格陵兰、冰岛和苏格兰一线；波罗的海

舰队伸展至丹麦附近海城，直逼西欧心脏；于欧洲南部常年保持60艘左右的舰艇数

目，苏地中海舰队实力与美第六舰队实力相当。

并且频繁举行规模巨大，针对性强，

实战效果逼真的军事演习。

华约自1961年至1979年，共进行100余次军事演习。

并

突出以核战争为背景的突袭战。

前沿地带的苏军呈全线展开之势，可随时出击。

经

历了70年代的全球扩张活动之后，苏联于80年代开始陷于逆境。

勃列日涅夫在苏共

26大上承认：“国际地平线上已是阴云密布”

。

苏联至少面临以下三个挑战：第一，美国大规模扩军备战，重夺霸权的挑战。

1981年里根上台后，推行遏制苏联和“推回”

苏联势力的战略政策，突出僵硬的两

极地缘政治和意识形态斗争，强调大力加强军事实力，对苏实行“全场紧逼”

战略，

压迫苏联退却；第二，在国际上陷于孤立。

苏联于70年代，特别是70年代后半期的

扩军备战和全球扩张，威胁损害了美国及苏联周边国家的安全，苏联人认为自己陷

人了美、欧、中、日的战略包围之中，尽管这个同盟并未正式存在；第三，国内经

济陷于困境。

国民经济军事化及超负荷的军事支出使得国民经济结构畸形发展，增

速接近停滞。

在这样严峻的国际和国内形势下，勃列日涅夫及其后继者安德罗波夫。

契尔年科被迫对苏联外交政策做以调整。

希望通过倡导缓和，以减少军备竞赛，赢

得喘息时间。

1981年勃列日涅夫于苏共26大上提出“巩固和平、加深缓和。

制止军