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第33章（第2页）

我们连个总统都没有，何能要求列强的承认呢？两派原来都有理，只是二次革命后，袁氏权力陡增，他就坚持先选举，后制宪了。

果然在他当选之后，英、法、俄、德、义诸列强都纷纷承认中国的新政权了。

原来早在孙文期间，国会根据&lso;临时约法&rso;已组织下一个&lso;宪法起草委员会&rso;，来起草宪法，，另组有&lso;宪法会议&rso;，来审查研究有关制宪的一切事务。

现在在袁氏压力之下，两会乃尾巴摇狗，暂把宪法放下，而集中力量来草拟一个宪法附件的&lso;总统选举法&rso;，经上下两院三读通过之后，乃由宪法会议于十月四日公布施行。

两日之后，国会乃依法开总统选举会选举正式总统了。

斯时国会之内仍有若干反袁分子，不满于袁之操纵国会，而杯葛选举，因此第一次投票，袁竟未获得当选票数。

袁党大惊，乃临时由首都警察厅及其他地方机关，发动街头游民和流氓、地痞、乞丐，凑成一个非法的&lso;公民团&rso;数千人，将国会团团围住，议员只许进不许出，不选出总统，誓不解围。

在此压力下，果然袁公就当选为正式大总统，街头鞭炮齐鸣，皆大欢喜，如此掩耳盗铃，代议政府也就不可复问矣……。

不过在八十年后，世纪交替的今天，再试一回顾，将货比货，这幕丑剧，还不算太丑，因为民初国会还算是个独立的立法机关，自有其个性与尊严。

把它和国共两党后来的&lso;橡皮图章&rso;，所谓&lso;国大&rso;、&lso;人大&rso;者，选举时，动不动就&lso;一致通过&rso;，&lso;全票当选&rso;，街头群众欢，万岁之声不绝于耳。

今昔相比，前者却颇有足多者。

所以转型三峡中的水流，并不是永远向前的。

它往往是进三丈，退两丈，而不停的打其漩涡，这也是避免不了的现象吧。

未足深责也。

袁世凯毁弃&lso;天坛宪法&rso;

袁公那时真正有兴趣的只是正位作大总统，他怕的且名不正，则言不顺也。

一旦正位之后，他就不愿作茧自缚，受任何法律的约束了。

在当时的国会中，既然是先选举，后制宪，如今既选举矣，则制宪就是顺理成章的了。

所以他们其后还是努力研制一部详尽的宪法草案来，这便是近代中国宪法史中的第一部宪法草案，所谓&lso;天坛宪法&rso;是也。

可是此时的袁大总统，不管是天坛、地坛，对他都没有兴趣了。

因此，这部&lso;天坛宪法&rso;（全名是&lso;中华民国宪法草案&rso;），虽经国会于民二（一九一三）十月三读通过，终成一张废纸。

其所以然者，便是在袁的心目中，这部新宪法对他的约束，远大于旧约法。

他既然是旧约法还有效的期间选出的正式大总统，与其受新宪法的约束，倒不如把旧约法按己意&lso;增修&rso;，以为过渡，迨其政权稳定了，再按己意&lso;制宪&rso;不晚也。