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第49章（第2页）

1部分原文见《美国对外关系文件，1944‐1945年》，第700页以下。

完整资料见泛美联盟：《美洲国家关于战争与和平问题会议，墨西哥城1945年2月21日至3月8日：理事长递交泛美联盟理事会的报告》（ter-aricannferenceonprobles，ofwarandpeacexicity，february21‐arch8，1945：reportsubittedtothegoverngboardofthepanaricanuuionbytbedirector-neral），国会与会议丛书第47辑（华盛顿，泛美联盟，1945年版）。

（2）美洲国家间体系及其与世界组织的合作，3拉丁美洲经济和社会问题；4考虑阿根廷关于讨论它同其他美洲共和国的关系问题的请求。

出席这次会议的拉美共和国代表都渴望得到一些保证，使它们不但在遭到外来的侵略时，而且在这大陆内部之间发生侵略行径时也能获得美国的援助。

毫无疑问，对这问题的担心主要是害怕阿根廷的侵略。

这个被宣告为不合法的政府已一再讲到了重整军备的重要性，庇隆也表示过：如果需要的话，他准备诉诸武力来贯彻他的政策。

2此外还有带有民族主义色彩的说法，主张重新统一原先属于拉普拉特总督管辖的各地区。

1但是美洲大陆上其他部分的国家也有所担忧，它们唯恐军备的增加将导致一些拉美国家政府试图去清算老帐和满足领土上的野心，这种军备的增加是由于作为这个半球防卫政策一部分的租借法案的援助所造成的。

巴西、乌拉圭、哥伦比亚三国根据在哈瓦那会议上达成的协议，提出了几项决议：扩大互相援助的承诺，使之适用于一个拉美国家侵略另一个拉美国家的情况，这项决议的精神最终体现在查普尔特佩克决议中。

2侵略行为的定义概括言之就是对一个美洲国家领土的完整或不可侵犯性，或对其主权或政治独立的任何侵犯；而更具体他讲来就是：&ldo;凡一国的武装部队越过根据条约建立和划分的边界线非法侵入另一国家的领土就是侵略。

&rdo;缔约国同意开会就处罚措施包括经济制裁和使用武力问题进行磋商。

条约中对于处罚153措施的协议将只在战争期间适用，因为交这期间美国总统和其他美洲国家政府首脑将可以根据赋予的应付紧急情况的权力行事。

但是会议同意美洲各国政府考虑签订一项战后条约，使这些战时义务永久化。

大会还同意把应付紧急情况的美洲国家间防务理事会改为常设机构。

会议通过的其他决议是旨在通过机构的改组及协作来加强美洲国家体系。

决议包括赋予泛美联盟理事会以政治权力。

在以往的会议上，由于拉美国家害怕美国控制这个理事会，所以它们都反对这种主张。

在墨西哥城会议上才达成了协议，今后拉美各国政府得专门委派代表参加理事会，而不是象以前那样由驻华盛顿的外交使节兼代表，主席一职应由各国轮流担任（过去一向是由美国国务卿担任此职）。

会议进一步商定美洲国家间的国际会议每四年举行一次，各国外长将在全体会议体会期间每年碰头一次。

泛美联盟理事会的任务是负责为下届1946年在波哥大召开的美洲国际会议准备制订改组泛美体系的宪章。

1在经济领域方面讨论的问题既多又复杂。

2出席会议的拉美各国政府代表特别渴望重新得到美国在两个主要方面的保证。

最关键的问题是继续保证它们的原料市场，这些原料的生产，特别是矿产和橡胶的生产，为了适应战争的需要已有所扩大。

它们担心欧洲和远东出产的较廉价的货源一旦重新有供应时，对拉丁美洲原料的需求就会减少。

它们也渴望获得一些保证，俾使它们能够得到资本货物、工具、机器和设备等方面必需的供应，以发展它们在2见上文，原著第139页。

1阿根廷、巴拉圭、乌拉圭和玻利维亚。

2见《美国对外关系文件，1944‐1945年》，第717页以下。

1会议后来推迟到1948年3月在波哥大召开。

见《概览，1947‐1948年》，第473‐476页。

2见奥利夫&iddot;霍姆斯：&ldo;拉丁美洲能建立一种新经济吗？&rdo;（olivehols：&ldo;canlataricabuildanewenoy？&rdo;），《外交政策报告》，1945年4月1日。