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第81章（第1页）

即使是到了联邦政府成立的1789年，美国陆军也才718人。

对华盛顿来说，在北美的土地上建立一支常备军，直到他撒手人寰那一刻，都没有变成现实。

昨日还在独立战争中浴血奋战的人，如今都成了散居各州的平民。

尽管美国人需要军事英雄，尽管美国人也崇敬作为军事英雄的华盛顿，但不是因为他像凯撒，而是因为他是一个伟大的平民战士，美国的辛辛那图斯‐‐听从国家的召唤走向战场，一完成使命就退隐故乡。

&ldo;常备军是危险的&rdo;

战争结束了，军人们卸甲归田。

1784年6月2日，国会指令亨利&iddot;诺克斯遣散军队，只保留了80名士兵。

可是英国无视巴黎和约的规定，继续在西北部地区的要塞驻防，而且印第安人的威胁也近在眼前。

虽说靠这80个人，就是有贼心加贼胆，也没有人能搞得起军事独裁来，可是面对外部危险怎么办？

在指令诺克斯遣散军队的第二天，国会又要求宾夕法尼亚、新泽西、纽约和康涅狄格从民兵中装备一支700人的部队。

由此建立的美国第1团，在夺取英国人的要塞时出师不利。

麻烦还不止于此。

1786‐1787年的谢斯起义，又显露了邦联政府维护国内秩序方面的能力极其有限。

即便如此，美国的立国者们并没有因此就焦虑到无视自由的地步。

在1787年的制宪会议上，南卡罗来纳代表巴特勒担心：&ldo;这个国家难道不会像其他国家那样，出现喀提林和克伦威尔式的人物？&rdo;弗吉尼亚代表麦迪逊则说：&ldo;一支常备军，加上一位膨胀的行政官，绝非公民权利的长期安全伴侣。

防御外来入侵的手段，总是成为在国内推行暴政的工具。

在罗马人当中，只要感到有内乱的风吹草动，发动战争就成为常规口号。

整个欧洲，总是以防御为借口，保持常备军，奴役人民。

&rdo;

可是怎么才能保证军队不危及人民的安全与自由呢？

南卡罗来纳代表查尔斯&iddot;平克尼（1754‐1824）出的点子是，&ldo;未经联邦议会同意，和平时期不得维持军队&rdo;，&ldo;军队永远从属于文官体制的权力之下&rdo;。

而在马萨诸塞代表格里看来，在和平时期保留常备军是危险的，为了减轻这种危险，就应该限制军队的数量。

他甚至提议和平时期保留的军队，不得超过二千到三千人。

据说，听了格里的这个提议，华盛顿向旁边的人耳语了一句，故意让人听见，意思是不能在宪法里写上部队的限额，以免敌人以大于限额的力量来发动进攻。